鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭
《求是》雜志評(píng)論員
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年?！笆奈濉币?guī)劃收官在即，做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，確?！笆奈濉眻A滿收官，時(shí)間緊、任務(wù)重。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。會(huì)議針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，從擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、保障改善民生等方面對(duì)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，充分展現(xiàn)了黨中央完成既定發(fā)展目標(biāo)的決心和底氣，更加堅(jiān)定了全黨全國(guó)上下做好經(jīng)濟(jì)工作的意志和信心。
今年上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行，延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，交出了一份亮點(diǎn)紛呈的年中成績(jī)單，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，增速高于去年同期和去年全年；進(jìn)出口增長(zhǎng)2.9%，其中出口增長(zhǎng)7.2%。在單邊主義、保護(hù)主義明顯抬頭，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序受到嚴(yán)重沖擊的背景下，這份超出國(guó)內(nèi)外普遍預(yù)期的成績(jī)單來(lái)之殊為不易，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力和韌性。正是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)，國(guó)際貨幣基金組織近期將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)大幅上調(diào)0.8個(gè)百分點(diǎn)，上調(diào)幅度為所有主要經(jīng)濟(jì)體中最高。
當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)外多重因素交織下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還很不牢固，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期還存在不小壓力。有人擔(dān)心下一階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)將承壓緩行或下行，對(duì)能否完成今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)心存疑慮。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大的，不會(huì)因一時(shí)變化而改變長(zhǎng)期發(fā)展大勢(shì)。認(rèn)識(shí)和看待當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展走向，既要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要全面辯證地看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的諸多有利條件。內(nèi)需、發(fā)展動(dòng)能、外貿(mào)是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素，也是當(dāng)前社會(huì)廣為關(guān)注的領(lǐng)域，不妨就以這幾個(gè)領(lǐng)域來(lái)觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
內(nèi)需主動(dòng)力能夠持續(xù)強(qiáng)勁嗎？?jī)?nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，上半年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.8%，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。然而由于各種體制機(jī)制障礙，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)需求不振問(wèn)題較為突出，加上民間投資意愿偏弱等問(wèn)題，有效需求不足仍是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的突出矛盾。但更要看到，我國(guó)擁有14億多人口，超4億中等收入群體，今年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望超過(guò)50萬(wàn)億元，市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)非常明顯。隨著我國(guó)整體邁向高收入國(guó)家，在“制造大國(guó)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上成長(zhǎng)為超大體量的“消費(fèi)大國(guó)”，新的消費(fèi)模式和業(yè)態(tài)將層出不窮，消費(fèi)升級(jí)需求更加旺盛，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。同時(shí)，我國(guó)投資潛力和空間依然巨大，無(wú)論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是社會(huì)民生方面的投資需求都較大。據(jù)有關(guān)方面預(yù)計(jì)，未來(lái)5年，燃?xì)?、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造約有4萬(wàn)億元的投資需求。至于有人擔(dān)心“兩新”、“兩重”政策可能發(fā)生變化的問(wèn)題，此次中央政治局會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，傳遞出將根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策、加力提升宏觀政策效能的明確信號(hào)。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策舉措，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，內(nèi)需的主動(dòng)力會(huì)愈加強(qiáng)勁。
新動(dòng)能能夠繼續(xù)壯大嗎？近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)能減弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到較大影響，但與此同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，正成為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，我國(guó)創(chuàng)新動(dòng)能日益強(qiáng)勁，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得新突破。綠色能源、先進(jìn)制造等許多領(lǐng)域技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先，人工智能的開(kāi)源模型、國(guó)產(chǎn)中央處理器、創(chuàng)新藥等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，智能無(wú)人飛行器制造、智能車(chē)載設(shè)備制造、集成電路制造等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。今年上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，比規(guī)模以上工業(yè)整體增速快3.1個(gè)百分點(diǎn)；以新能源汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能為代表的綠色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高增速。我國(guó)走出了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)科技迭代的成功之路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向好有支撐。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，將進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
外貿(mào)良好態(tài)勢(shì)能夠延續(xù)嗎？不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，特別是受美國(guó)關(guān)稅政策的不確定性影響，外貿(mào)特別是出口下滑風(fēng)險(xiǎn)較大，可能影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。但我國(guó)外貿(mào)具有強(qiáng)大的韌性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在二季度遭受外部較大沖擊情況下，今年上半年，我國(guó)出口規(guī)模歷史同期首次突破13萬(wàn)億元，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)歷史同期首次突破60萬(wàn)家，對(duì)190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；7月單月進(jìn)出口同比增長(zhǎng)6.7%，創(chuàng)年內(nèi)新高，出口增長(zhǎng)8%，增速連續(xù)5個(gè)月保持在6%以上。同時(shí)，我國(guó)是全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，已成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵一環(huán)，多元化貿(mào)易格局正在形成，國(guó)際市場(chǎng)的“朋友圈”越來(lái)越大。持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)化融資支持，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，優(yōu)化出口退稅政策，高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，將使我國(guó)能夠更好應(yīng)對(duì)外部不確定性，確保外貿(mào)穩(wěn)定具備可靠保障。
實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片汪洋大海，具有無(wú)比強(qiáng)大的抗擊風(fēng)浪能力，基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大的特點(diǎn)沒(méi)有變，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、回升向好是有支撐條件的。廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
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